L’Union européenne (UE) s’apprête à déployer un ambitieux Programme d’appui à l’investissement durable au Maroc. Financé au titre de l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale, ce Programme vise à renforcer le développement économique, social et environnemental de l’économie nationale à travers une contribution aux objectifs du Fonds Mohammed VI pour l’investissement (FM6I). L’appui envisagé portera notamment sur le renforcement de l’investissement privé structurant et à fort impact économique, social et environnemental et la consolidation de la capacité des entreprises à créer des emplois pérennes et de la prospérité partagée est améliorée.

Les projets d’investissements ciblés couvrent des domaines stratégiques dont les énergies renouvelables, la mobilité durable et la décarbonation. Le Programme d’appui prévoit, également, un accompagnement des mécanismes de financement en faveur des investissements des entreprises, y compris ceux portés par les PME et les entreprises de taille intermédiaire (ETI). Sur le terrain, l’intervention de l’UE prendra la forme d’une assistance technique au FM6I, visant à faciliter la préparation des projets d’investissement structurants : études de préfaisabilité et de faisabilité, analyses sectorielles, évaluations environnementales et sociales, conception technique selon les standards internationaux, structuration et négociation des dossiers de marchés publics, ainsi que d’autres études nécessaires à l’identification et la formulation des projets.

Une autre composante clé du Programme porte sur l’assistance technique et/ou les subventions à l’investissement pour soutenir la mise en œuvre des projets identifiés comme prioritaires dans le cadre du Partenariat Maroc-UE et du Plan économique et d’investissement (PEI) pour le voisinage sud. Cet appui pourra être mis en œuvre en partenariat avec une ou plusieurs institutions financières internationales (IFI) évaluées et engagées auprès du FM6I. Cette action s’appuiera sur la combinaison des ressources financières afin d’utiliser stratégiquement celles de l’UE à des fins de levier pour mobiliser des investissements supplémentaires en faveur des projets identifiés. Ces aides seraient associées à des prêts ou à d’autres formes de financement des IFI, en vue d’atténuer les risques inhérents aux projets et de les rendre bancables.

Et ce n’est pas tout. Le Programme de l’UE comprend une autre assistance technique et/ou instruments financiers pour la mise en place ou la contribution financière aux mécanismes de financement de dette, ou quasi-equity ou equity. Le tout assorti d’une assistance technique et expertise pour accompagner les entreprises, notamment les PME/ETI, désireuses de bénéficier des facilités d’investissement établies par le FM6I, dans leurs démarches de décarbonation, d’amélioration de leur gouvernance et Responsabilité sociétale (RSE) et leur transition environnementale et numérique. Cette assistance pourra aussi couvrir des campagnes de sensibilisation aux enjeux environnementaux et sociétaux de l’investissement, notamment en ce qui concerne les exigences du marché européen. Rappelons que le FM6I cherche à mobiliser davantage les investisseurs privés autour de projets structurants et promoteurs de développement durable, notamment sous forme de partenariats public-privé (PPP).

Dans une première phase, le Fonds, désormais dirigé par Nezha Hayat, entend soutenir les donneurs d’ordres, parmi les établissements publics, pour leur permettre de développer un pipeline de projets d’investissement formulés selon les plus hauts standards et avec les meilleures chances d’attirer des financements privés et générer de l’impact. Le FM6I recherche donc de l’assistance technique afin de faciliter l’identification de projets financièrement viables et respectant les meilleurs standards environnementaux, sociaux et de gouvernance. Les domaines stratégiques actuellement identifiés par le Fonds portent sur l’eau (dessalement, barrages), les transports et l’énergie (production, transmission et de distribution). La forme sous laquelle sera mobilisée l’assistance technique de l’UE n’est pas encore finale, mais un modèle de financement pérenne est en cours d’élaboration.Dans le court terme, le soutien de l’UE mettra à la disposition du Fonds une assistance technique, soit dans le cadre d’une facilité propre, soit par le truchement d’une IFI expérimentée en la matière, afin de contribuer à la structuration de grands projets bancables d’infrastructures durables, la préparation de dossiers de marchés publics et leur négociation. De même, l’assistance technique apportée par l’UE se centrera sur l’accompagnement dans les domaines stratégiques communs (notamment dans les énergies renouvelables, mobilité durable, décarbonation) et en cohérence avec les politiques de l’UE.

Ainsi, les projets répondant aux orientations stratégiques communes pourront faire l’objet d’un appui pour accompagner leur mise en œuvre sous forme d’assistance technique ou bien de subventions à l’investissement en partenariat avec une ou plusieurs IFI souhaitant soutenir ces projets. Cette combinaison des ressources permettra d’atténuer les risques inhérents aux projets, de les rendre bancables et de tirer le meilleur parti des ressources issues des aides de l’UE allouées. Ces projets pourraient aussi faire l’objet d’accompagnement dans le cadre du FEDD+ (garanties et/ou blending). Une garantie dans le cadre du FEDD+ apporterait donc un soutien supplémentaire au FM6I en atténuant les risques inhérents aux projets et de les rendre bancables et ainsi attirer d’autres investisseurs. La décision finale d’investir dans ces projets demeure entre les mains des IFI, mais en principe, il pourrait y avoir des opportunités à explorer dans le cadre des propositions FEDD+ existantes et pour lesquelles les négociations sont en cours. Notons que l’UE avait prévu une enveloppe budgétaire de 60 millions d’euros pour soutenir les différentes composantes de son Programme d’appui au FM6I.